近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》),對減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔進行了部署。《意見》指出,要堅持政府主導、多方聯(lián)動,強化政府統(tǒng)籌,落實部門職責,發(fā)揮學校主體作用,健全保障政策,明確家校社協(xié)同責任,同時強調(diào)要大力提升教育教學質(zhì)量,確保學生在校內(nèi)學足學好。
當前義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重,短視化、功利化問題沒有根本解決,“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象突出。學校教育采取集中時間和集中學習的形式,由專門培養(yǎng)的教師和教育工作人員進行施教,是學生接受教育的主陣地,具備家庭教育和校外教育都不具備的時間優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。要減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔,根本之策在于全面提高學校教育質(zhì)量,做到應(yīng)教盡教,強化學校教育主陣地作用。提高學校教育質(zhì)量,讓學生在校內(nèi)學足學好,既能夠最大程度確保社會公平,也能夠緩解社會焦慮,降低家長送孩子參加校外培訓的沖動。
大力提升教育教學質(zhì)量,強化學校教育主陣地作用,必須大力擴大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源。要下更大的力氣,推進均衡發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域特別是同一區(qū)域校際差異,要通過積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作,促進新優(yōu)質(zhì)學校成長,積極推進集團化辦學、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。在優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)上,辦好每一所學校,并辦出各自的特色,滿足學生個性化發(fā)展需求,才能有效地緩解擇校熱、校外培訓熱。
大力提升教育教學質(zhì)量,強化學校教育主陣地作用,必須讓學生在校內(nèi)學足學好。嚴格遵循教育部有關(guān)課時的限制、根據(jù)國家課程計劃和課程管理要求,開齊開足開好國家規(guī)定課程是學足學好的前提。同時,要建設(shè)豐富多元的校本課程,開發(fā)校園各類環(huán)境、設(shè)施、硬件資源,為學生提供豐富的校內(nèi)學習課程與學習資源。學校要建立起涵蓋課堂教學在內(nèi)的多維立體的教育體系,通過課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人,增強對學生的課后服務(wù)供給,促進學生思維能力、學習能力與綜合素質(zhì)的發(fā)展。要堅決避免“校內(nèi)不講校外講”“課上不講課下講”等情況,切實做到應(yīng)教盡教,贏得家長和社會對學校的信任。
大力提升教育教學質(zhì)量,強化學校教育主陣地作用,核心在于抓好課堂教學質(zhì)量。要通過變革教育教學方式,提高師資隊伍水平,不斷提高學校教育質(zhì)量。提高課堂教學效率與質(zhì)量,讓學生充分利用課堂學習時間做到學有所得,學生負擔自然隨之減輕。一方面要立足學生優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和教學內(nèi)容,選用多樣化的教學方法與模式,通過大單元整體設(shè)計、項目式學習、綜合實踐學習等方式,充分利用信息技術(shù)輔助教學和多元化的教學評價方式,整體提升課堂教學效率;另一方面要以學定教、以教促學,把課堂教學目標落實到學生學習上,落實到核心素養(yǎng)培育上,充分激發(fā)學生學習興趣與主動性,讓每一位學生的學習在課堂真正發(fā)生。
大力提升教育教學質(zhì)量,強化學校教育主陣地作用,抓手在于降低過重作業(yè)負擔和考試壓力。大量的作業(yè)訓練和考試刷題耗費學生的體力精力,限制學生思維的發(fā)展,增加了學生負擔,不符合素質(zhì)教育背景下對學生實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)要求。減輕學生作業(yè)負擔,必須要落實健全作業(yè)管理機制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、加強作業(yè)完成指導等明確要求,有效減輕學生過重的作業(yè)負擔。于減輕考試壓力而言,要減少考試次數(shù),改進考試方法,不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為,更要深入推進教育評價改革,樹立正確的教育政績觀、教育質(zhì)量觀,嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。
義務(wù)教育階段是國民教育的重中之重,必須強化學校教育的主陣地作用,全面提升學校教育質(zhì)量,切實減輕學生負擔。這是實現(xiàn)“雙減”工作目標的底線要求,唯其如此,才能真正緩解社會和家庭的教育焦慮,辦好人民滿意的教育,為培養(yǎng)一代又一代可堪大任的時代新人打下堅實的基礎(chǔ)。
來源:中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報